Klimaatlobbyisten overspoelen staatswetgevers letterlijk met wetgeving en oefenen vervolgens elke vorm van druk uit om hen te laten slagen. Het resulteert in een overvloed aan nieuwe wet- en regelgeving die nauwelijks kan worden bijgehouden. ⁃ TN Editor
Californië verdubbelde woensdag zijn groene economie toen de wetgevende macht een paar wetsvoorstellen goedkeurde met ambitieuze nieuwe doelen voor het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen. De nieuwe doelen worden geprezen door milieuactivisten omdat ze de zekerheid bieden die nodig is om investeringen in schone technologie op te voeren. Gouverneur Jerry Brown kondigde in een persconferentie aan dat tegenstanders van de nieuwe doelen waren "overwonnen". Er was inderdaad nauwelijks een piep van de olie-industrie of iemand anders.
Misschien komt dat omdat de cap-and-trade-beurs die zware vervuilers in staat stelt hun schade te beperken door emissiekredieten te kopen, en dat een van de meest omstreden emissiereductieprogramma's van de staat is, op de weg is gezet. De hele zomer waren de nieuwe emissiedoelstellingen verwikkeld in intense onderhandelingen over cap-and-trade - gesprekken met de wetgevende macht, de gouverneur en vertegenwoordigers van Big Oil en andere zware industrieën. De industrie wil zekerheid over het kopen van de beurs, die heeft geleden onder de lage deelname aan zijn veilingen en het onderwerp is van een rechtszaak door de staatskamer van koophandel, en veel programma's leken op tafel te liggen.
Hoofdstad & Main gerapporteerd in juli over de tumultueuze en verwarrende signalen afkomstig van het kantoor van de gouverneur, die leken aan te geven dat Brown niet alleen wanhopig was om senaat Bill 32 te passeren, maar dat hij ook probeerde een groot koopje te sluiten met de Western States Petroleum Association (WSPA) en andere handelsgroepen om het cap-and-trade-programma te redden. Dit leidde ertoe dat velen in achtergrondgesprekken speculeerden dat de staat misschien een van zijn toonaangevende emissiereductieprogramma's moest opofferen. SB 32 is een spil in de staatsklimaatstrategie, omdat het de vroegere uitvoerende opdracht van de gouverneur codificeert om de reductiedoelstellingen voor broeikasgassen te verhogen van 1990-niveaus met 2020 naar 40 procent onder 1990-niveaus met 2030.
De onderhandelingen werden gekleurd door kneuzingen in 2015, toen gematigde Democraten hielpen om SB 32 te blokkeren en een bepaling om het gebruik van benzine uit een andere belangrijke rekening te halen, hebben geschrapt, SB 350, dat de Renewable Portfolio Standard van de staat verhoogde om 50 procent schoon energieverbruik door 2030 te vereisen.
En toen zeilde SB 32 erdoorheen. Zijn we een nieuw tijdperk van samenwerking op het gebied van klimaatverandering ingegaan? Houdt iemand hun poeder droog voor grotere veldslagen om nog over cap-and-trade of andere programma's te komen? Waren vijanden echt 'overwonnen?'
Een deel van het antwoord is dat SB 32 was gebonden aan een andere maatregel, Assembly Bill 197, die was ontworpen om de angsten van de gematigde Democraten te onderdrukken. Elke rekening vereiste doorgang van de andere.
AB 197 is geschreven door voormalig SB 32-twijfelende eerstejaars assemblagelid Eduardo Garcia (D-Coachella). Garcia was, net als veel wetgevers en publieke belangengroepen, bezorgd dat spraakmakende emissiebeperkende programma's weinig deden om de effecten van klimaatverandering in de zwaarst getroffen gemeenschappen aan te pakken, zoals buurten naast raffinaderijen of havens of landbouwregio's, waar lucht kwaliteit is vaak het slechtst. Met cap-and-trade kunnen grote vervuilers bijvoorbeeld vervuilen zolang ze betalen voor credits of compensaties die ze in andere delen van de staat of het land hebben gekocht. AB 197 vereist dat de California Air Resources Board, die de implementatie van emissiereductieprogramma's aanstuurt, zich richt op directe reducties op zowel vaste als mobiele bronnen in die gemeenschappen. Dergelijke directe verminderingen worden bitter tegengewerkt door oliebelangen en zware industrie.
Het wetsvoorstel beperkt ook CARB-bestuursleden tot termijnen van zes jaar, die kunnen worden herhaald, creëert een gezamenlijk wetgevend toezichtcomité bestaande uit drie senatoren en drie leden van de Vergadering om aanbevelingen over CARB-programma's aan de wetgever te doen, en plaatst twee wetgevers in non-stemmen, ex -officio-posities op het luchtbestuur om de wetgevende kennis en inbreng in het werk van het bestuur te vergroten. Blijkbaar was dit genoeg om het water glad te strijken.
'Ik kan nooit zeggen dat er ooit iets is glad met betrekking tot klimaatbeleid! ” lacht Bonnie Holmes-Gen, senior director Air Quality and Climate Change bij de American Lung Association. “Veel wetgevers willen meer begrijpen van wat er gebeurt bij de Air Resources Board, en ze voelen zich wat meer op hun gemak bij Eddie Garcia, dat er voorzieningen zijn voor meer toezicht, voor betrokkenheid, voor input van wetgevende stemmen. Dat geeft veel geruststelling. ”
Toen SB 32 werd geïntroduceerd in 2015, waren veel nieuwere wetgevers vaag over hoe het eigenlijk werkte en begrijpen het nu beter. Het wetsvoorstel heeft ook een paar serieuze klappen gekregen: een bepaling die emissiereducties tot 80 procent van 1990-niveaus door 2050 vereist, is door amendementen uit de rekening gehaald.
wpDiscuz