Zal de Italiaanse regering Post-Renzi worden geleid door een technocraat?

Onbekende soldaat, ItaliëMet dank aan Commons Wikipedia
Deel dit verhaal!

Dit artikel van de elitaire London School of Economics and Political Science gebruikt het woord 'technocraat' en 'technocratisch' 27 keer. In Amerika wordt het woord zelden gebruikt.  TN Editor

Al voordat Matteo Renzi zijn constitutionele referendum had verloren, beweerden media over de hele wereld dat een 'regering van technocraten' de meest waarschijnlijke optie was om Renzi te volgen in geval van een nederlaag bij verkiezingen. Op basis van hun analyse van alle technocratische regeringen die in 30 Europese democratieën na 1977 zijn benoemd, schatten Christopher Wratil en Giulia Pastorella een tamelijk lage kans dat 12-18% voor de volgende Italiaanse regering door een technocraat wordt geleid. Een technocratische regering is daarom zeker mogelijk, maar niet zo waarschijnlijk als door de media wordt gesuggereerd.

Op 24th van november, bijna twee weken voor het constitutionele referendum van Italië, The Economist vroegen de Italianen openlijk om 'nee' te stemmen in het referendum om 'een technocratische overgangsregering samen te keuren' - een bestuur dat grotendeels is samengesteld en wordt geleid door niet-partijgebonden personen met ervaring uit het bedrijfsleven of de publieke sector. Na het referendum en de nederlaag van Renzi zijn mondiale nieuwsbronnen gevuld met het idee van een 'technocratische regering' en velen beweren dat dit de meest waarschijnlijke optie is voor de volgende Italiaanse regering (bijv. FT, NYT). Maar is het echt waarschijnlijk dat we overwegen wat we weten over de benoeming van technocratische regeringen in het algemeen?

Hier baseren we ons op onderzoek dat we onlangs hebben uitgevoerd, waarin we de factoren onderzoeken die leiden tot de benoeming van dergelijke regeringen. Een regering kan door technocraten worden geleid als de premier geen lid is van een politieke partij en ook niet eerder een politieke partij heeft bekleed. Mario Monti, de voormalige Italiaanse premier, voldeed aan deze criteria en leidde de laatste technocratische regering van Italië van 2011 naar 2013 - midden in de eurocrisis. We beweren zelfs dat regeringen onder leiding van technocraten een zeer zeldzaam fenomeen zijn dat alleen optreedt in tijden van ernstige politieke en economische crises, wanneer partijen bereid zijn de voordelen van het kabinet van de premier toe te geven om te voorkomen dat ze verantwoordelijk, beschuldigd en electoraal gesanctioneerd voor pijnlijke hervormingen en politieke puinhoop. Door meer dan 400-regeringen te analyseren die sinds 30 in 1977 Europese democratieën zijn benoemd, laten we zien dat de waarschijnlijkheid van door technocraten geleide regeringen sterk wordt voorspeld economische recessie en eerdere politieke schandalenen tot op zekere hoogte door eerdere ervaring met technocratische regeringen. Bovendien zijn technocratische regeringen waarschijnlijker na ontbinding van het kabinet tijdens de zittingsperiode dan na een impasse in de regeringsvorming na 'nieuwe' verkiezingen.

Hoe waarschijnlijk is het dan dat de Italiaanse president Sergio Mattarella een technocraat aanwijst als de volgende Italiaanse premier? Laten we eerst eens kijken naar politieke schandalen. Italië heeft tijdens het bestuur van Renzi geen groot politiek schandaal ervaren. Dit is met name het geval bij het vergelijken van de termijn van Renzi met de 1990's toen twee andere door technocraten geleide regeringen werden benoemd in Italië, Ciampi's en Dini's. In de dagen van 'Bribesville' (Mani Pulite), Italiaanse politiek was een synoniem voor schandalig. Aan de andere kant is Italië, gezien de economie, duidelijk in slechte tijden met -0.3 procent reële bbp-krimp in 2014 en slechts 0.8 procent groei in 2015. In feite stagneert de Italiaanse economie op zijn best, zo niet in een recessie. Een andere factor die de kans op een technocratische regering vergroot, is het feit dat slechts twee partijdige regeringen (Letta's en Renzi's) tussen de regering van Monti en de potentiële nieuwe regering liggen. Empirisch blijkt uit onze gegevens dat technocratische regeringen de neiging hebben elkaar in de tijd op de voet te volgen.

In totaal geeft ons statistische model, gekalibreerd over de periode 1977 tot 2013, de nieuwe Italiaanse regering tussen 12-18% voorspelde waarschijnlijkheid om door technocraten geleid te worden, afhankelijk van hoe ernstig men de economische situatie beoordeelt. Als we bovendien rekening houden met onzekerheid in onze voorspelling, kan een technocratische regering even waarschijnlijk zijn als 30%. Figuur 1 toont voor alle 30 Italiaanse kasten sinds 1977 hoe waarschijnlijk technocratische regeringen volgens ons model waren. Dit illustreert dat het ongeveer net zo waarschijnlijk is dat Renzi zal worden gevolgd door een technocraat als het was in 1993 dat Amato I zou worden gevolgd door een technocraat, wat - hoewel onwaarschijnlijk - inderdaad gebeurde met Ciampi (die een waarschijnlijkheid had van ongeveer 13% als technocraat). Overigens volgde de benoeming van Ciampi eveneens op een referendum dat, net als in kwestie, duidelijk de wil van de meerderheid toonde tegen de heersende politieke elite.

 

Inschrijven
Melden van
gast

0 Heb je vragen? Stel ze hier.
Inline feedbacks
Bekijk alle reacties