De 21st eeuw presenteert ons twee nieuwe en versnellende uitdagingen: klimaatverandering en massale verstedelijking. Het goede nieuws is dat ze op zo'n manier met elkaar verbonden zijn dat een oplossing voor beide onze toekomst kan verbeteren en een beter leven voor iedereen kan vormen. Leefbare steden leiden tot lagere koolstofemissies en dramatische verbeteringen in sociale, economische en milieueffecten. Behandeling van hen en veel van de andere problemen die in de VN-doelstellingen voor duurzame ontwikkeling (SDG's) op zichzelf staan, zal nooit werken; steden vormen het knooppunt van gemeenschappelijke oplossingen voor onze moeilijkste uitdagingen - armoede, economische ontwikkeling, sociale integratie, aantasting van het milieu en ja, klimaatverandering.
Hoewel de VN gestructureerd is rond waardevolle uitdagingen - milieu, water, vrouwen en armoede, om er maar een paar te noemen - opereren deze agentschappen te vaak onafhankelijk. De coalitie die werd gevormd in Habitat III was een formatief moment voor de VN - het erkende, codificeerde en verhoogde stedelijke vorm tot een diepgaande, transversale rol in de toekomst van onze wereldwijde gemeenschap.
De uitdaging is nu om de visie te vervullen van wat de Nieuwe Stedelijke Agenda wordt genoemd - om een manier te vinden om UN-Habitat te herstructureren om een focusorganisatie te worden in de poging om betere steden en uiteindelijk betere levens te bouwen. De secretaris-generaal benoemde mij in een onafhankelijk panel op hoog niveau om de effectiviteit van UN-Habitat te evalueren in relatie tot zijn normatieve en operationele werkzaamheden, bestuursstructuur, financiële capaciteit en het vermogen om te werken met verschillende belanghebbenden op nationaal, subnationaal en lokaal niveau. overheden. De kern van onze aanpak waren drie fundamentele strategieën: UN-Habitat verheffen, zijn activiteiten in de VN integreren en zijn activiteiten opnieuw richten.
1. Verhoog UN-Habitat. Om de ultieme uitdaging aan te gaan om steden over de hele wereld te hervormen, moet UN-Habitat worden verhoogd. Het bestuur, de activiteiten, het type ondersteuning en de publieke identiteit moeten verder reiken dan zijn historische praktijk. In plaats van dalende budgetten en beperkte deelname door lidstaten, heeft het interactie nodig met en steun van een veel grotere groep; vandaar de aanbeveling om door de Algemene Vergadering van de VN te verschuiven van een bestuursraad van 58 naar universeel lidmaatschap en bestuur. En net zoals steden de steun van veel stakeholders nodig hebben, zag het panel de noodzaak van een grotere participatie van lokale overheden, een breder scala van stakeholdergroepen en een groeiend aantal instellingen. Kortom, de rol en het publieke profiel van UN-Habitat moeten worden veranderd.
2. Help UN-Habitat samen te werken met andere VN-agentschappen. De tweede strategie is ervoor te zorgen dat de VN een proactieve manier heeft om stedelijk beleid en operaties te coördineren tussen al haar agentschappen. Een manier om dit te bereiken is door een nieuwe "UN Urban" arm voorgesteld vorige maand. Net als UN Energy zou UN Urban als een klein, efficiënt platform in New York werken om initiatieven tussen instanties te faciliteren. Deze entiteit is niet bedoeld om het werk van UN-Habitat te vervangen of te dupliceren, maar om haar inspanningen te integreren en te stroomlijnen.
3. Focus de inspanningen van UN-Habitat op systemisch werk. De uiteindelijke strategie is om de werkfocus van UN-Habitat te verleggen naar 'normatieve' activiteiten die duurzaam urbanisme over de hele wereld ondersteunen en begeleiden. Dit kan vele vormen aannemen: onderzoek, normen ontwikkelen, beste praktijken identificeren, demonstratieprojecten, gegevensverzameling en meer. De huidige gelokaliseerde 'operationele' projecten van Un-Habitat moeten het systemische, normatieve werk duidelijk versterken.