Structurele hervorming: Japanse radicale energietechnieken drijven slimme steden

De algemene verkiezingen van 14 in Japan zijn in wezen een opgetuigd referendum over Abenomics. Ondanks het sombere economische nieuws, kan team Abe nauwelijks verliezen tegen de versplinterde en slecht geleide oppositiepartijen op nationaal niveau. De ongelukkige Democratische Partij van Japan (DPJ) lijkt waarschijnlijk enkele zetels te krijgen; maar Abe heeft nederlaag gedefinieerd als het verlies van zijn parlementaire meerderheid, wat gewoon niet gaat gebeuren.¹ Electioneering op zichzelf is ingesteld om te beginnen op december 2. Het zal vrijwel zeker geen inhoudelijk debat bevatten over de grimmige keuzes waarmee Japan wordt geconfronteerd, namelijk hoe veerkrachtige, koolstofarme groei van hulpbronnen kan worden bereikt in de snelst vergrijzende samenleving ter wereld. Er zal geen serieuze discussie zijn over het feit dat Japan wordt geconfronteerd met een van de grootste bedreigingen van de klimaatverandering, de meest gigantische staatsschuld van de ontwikkelde economieën, extreme afhankelijkheid van steeds precairere fossiele brandstoffen, een ongekend economisch experiment (Abenomics) nu duidelijk in diepe problemen, gevaarlijk vergiftigde relaties met belangrijke buren, en een veelheid aan andere uitdagingen die collectief precedent tarten. Alle ontwikkelde en ontwikkelingslanden worden geconfronteerd met dichte clusters van 'slechte problemen', met name op het gebied van water-energie-voedsel in een tijdperk van klimaatcrisis, maar Japan behoort zeker tot de meest ontmoedigende mensen als de mislukte staten worden uitgeroeid.

Reguliere economische en zakelijke analisten pompen natuurlijk woedend hun blaasbalg van gasvormig advies. Ze staan ​​erop dat Japan al het bovenstaande kan oplossen door het haperende Abenomics-programma te richten op het openen van markten via het Trans-Pacific Partnership en structurele hervorming die grote bedrijven en megabanken meer vrijheid geeft om kapitaal op steeds onhoudbaardere manieren toe te wijzen. Over het algemeen willen de structurele hervormers dat Japan meer op Post-Reagan Amerika lijkt. Sleutelelementen van deze visie zijn weinig aantrekkelijk voor de meeste Japanners en zijn grondig in diskrediet gebracht door zulke slimme studenten van vergelijkende politieke economie als Sven Steinmo.²

Hoewel de retoriek van Abenomics de internationale discussie heeft gedomineerd, voert Japan nu al een radicale en massale structurele hervorming van de publieke sector van een heel andere variëteit uit. Deze hervorming is doordrenkt van een slimme toepassing van benaderingen die het meest volledig in Duitsland worden gerealiseerd, en Japan is al bezig met het renoveren van de industrie, het opbouwen van veerkracht en het versterken van de lokale democratie. De meest recente samenvatting van dit project is te vinden in Smart Communities: een slim netwerkontwerp voor lokale overheidsinfrastructuur, een belangrijk nieuw Japans boek, georganiseerd door de belangrijkste mainstream energie-intellectueel Kashiwagi Takao van Japan, en oktober 15, 2014 gepubliceerd.³ Het boek beschrijft - vooral het eerste hoofdstuk, geschreven door Kashiwagi - hoe de Japanse energietechnici het feed-in tarief gebruiken, Stadtwerke (gemeentelijk bedrijfsleven), deregulering van de energiesector en andere belangrijke elementen van de groene energietransitie van Duitsland als motoren voor iets veel ambitieuzers. En de Japanners sluiten hun project ook aan op meerdere firehoses van fiscaal en financieel beleid. Dit staat in schril contrast met de Duitsers, wiens energieverschuiving wordt belemmerd door fiscale bezuinigingen die er schijnbaar op uit zijn de PIGS (Portugal, Italië, Griekenland en Spanje), de hele EU, en dus ook zichzelf, op te offeren.⁴

Smart Communities als de groeistrategie

Zelfs vóór 3-11 benadrukten de Japanse groeistrategieën slimme netwerken en andere groene innovatie, gericht op de stedelijke context waarin meer dan de helft van de wereldbevolking al leeft en die snel groeit. Op 18, 2010, bijvoorbeeld, keurde het kabinet Hatoyama een nieuwe groeistrategie goed die de nadruk legde op groene innovatie, gericht op slimme gemeenschappen, om YEN 50 triljoen op te bouwen in nieuwe groene bedrijven en 1.4 miljoen nieuwe banen door 2020.⁵De METI 'smart city'-elite was duidelijk prominent aanwezig bij de technocraten die deze aanpak ontwierpen, zoals blijkt uit hun zeer gedetailleerde 2010-presentatie in december (in het Japans)' Beleidsevolutie naar de realisatie van slimme gemeenschappen '. Misschien vanwege de kracht van de door nucleaire geobsedeerde vakbonden Tepco en andere machtsmonopolies als DPJ-basis, was het Hatoyama-kabinet zelf enthousiaster over nucleair dan de METI smart community technocraten. De documenten van laatstgenoemde omvatten natuurlijk nucleair in de gecentraliseerde baseload-energiemix (destijds een expliciet energiebeleid); maar ze vertonen veel meer interesse in gedistribueerde generatie, slimme netten, energieopslag, slimme meters en andere apparaten die zelfs toen al de kern vormden van het snel opkomende smart community-paradigma. Ze tonen ook een scherp bewustzijn van de ontwikkelingen in Duitsland en elders, evenals een diepe bezorgdheid over het risico dat Japan weer een andere Galapagos zou bouwen zoals het al had in elektronica, energie en sommige autotechnologie.⁶

De Japanse technocraten van vóór 3-11 werkten in de context van een archipel, met minimale reserves aan conventionele fossiele brandstoffen, en wilden de binnenlandse energie-onafhankelijkheid maximaliseren, en probeerden nucleaire en hernieuwbare energiebronnen zoveel mogelijk uit te breiden. De ramp in Fukushima lijkt de nucleaire rol van tafel te hebben genomen, voor zover het slimme gemeenschappen betreft. Vandaar dat na 3-11 kernreactoren de neiging hebben te verdwijnen uit de stroomschema's van de slimme gemeenschap en hernieuwbare energiebronnen op de voorgrond treden. Hoewel de technocraten het niet expliciet opschrijven - en misschien hebben ze dit nooit echt besproken - leidt de logica van verdeelde macht en veerkrachtige gemeenschappen ook af van kernenergie. Tenzij iemand bereid is om de wereld slimme gemeenschappen aan te bieden met een klein-modulaire kernreactor (SMR) eronder, betekenen koolstofarme (of zelfs koolstofvrije) slimme gemeenschappen groene stroom. Deze bewering is geen gekte om de bomen te knuffelen, maar eerder wat economisch en ecologisch zinvol is. Het Office of Naval Research van de Amerikaanse marine neemt bijvoorbeeld een centrale rol (via een DC smart grid en andere uitrusting) in projecten als 100% hernieuwbare Chiang Mai World Green City (de eerste van ASEAN), met de expliciete bedoeling om die samenwerking te verbreden. elders in Thailand en Vietnam, en expliciet als onderdeel van de spil naar Azië-Pacific.⁷

Natuurlijk blijft het enthousiasme voor SMR's sterk binnen de nucleaire industrie. Toshiba's 4S ("Superveilig, klein en eenvoudig") micro-natriumreactor is naar verluidt klaar om 30 meter onder de grond te worden begraven en vertrouwde erop om enkele tientallen megawatt vermogen uit te pompen.⁸ Hitachi heeft van zijn kant het Power Reactor Innovative Small Module (PRISM) -project van GE Hitachi Nuclear Energy.⁹ Zelfs de zakelijke PR van Toshiba en Hitachi voor slimme gemeenschappen benadrukt 100% duurzame energie. Dus misschien hebben ergens in de recente tijdlijn de slimme energie-ingenieurs, binnen die power-unit-makers, de liefhebbers van ondergrondse mini-kernbommen belet om een ​​SMR in het slimme gemeenschapsontwerp van Japan van de Japanse chip te laten slippen en zo hun aanbod een onverkoopbare NUMBY te maken ( "Niet onder mijn achtertuin") verspilling van investeringen en kansen ..¹⁰

In zijn boek Smart Communities: een slim netwerkontwerp voor lokale overheidsinfrastructuur, Positioneert Kashiwagi opzettelijk en expliciet slimme gemeenschappen als het belangrijkste item in de groeistrategie van Japan. Hij doet dit al ruim een ​​jaar assertief, afgaande op tientallen artikelen en gebeurtenissen die op hem zijn gericht. Kashiwagi lijkt enorm te hebben geholpen bij het realiseren van de expliciete inzet van juni 14, 2013 New Growth Strategy's voor door ICT geleide groei en het coördineren van de expansie van smart-communityprojecten en de toenemende financieringsstromen van de verschillende ministeries van de centrale overheid plus hun geallieerde quango's (Quasi Autonomous Non-Governmental Organisation) zoals de New Energy and Industrial Technology Development Organisation (NEDO).

Kashiwagi lijkt dit te kunnen doen omdat hij een enorm invloedrijke figuur is in Japanse energiebeleidskringen. Hij speelt meerdere hoofdrollen, zoals speciaal benoemd hoogleraar aan het Tokyo Institute of Technology, voorzitter van de Hydrogen / Fuel Cell Strategy Council in Japan,¹¹ voorzitter van het nieuwe subcomité Energie van het ministerie van Economie Handel en Industrie (METI) van het Comité voor natuurlijke hulpbronnen en energie, projectleider van de geavanceerde energiesystemen voor duurzaamheid van het Tokyo Institute of Technology,¹²om er een paar op te noemen. Afgezien van de inhoud van zijn recente activisme en schrijven, is Kashiwagi vooral interessant omdat hij zowel een kernlid van het nucleaire dorp is als een liefhebber van hernieuwbare energie.

Kashiwagi strekt zich dus uit over zowel het diep beschadigde paradigma van kernenergie als het snel opkomende paradigma van gedistribueerde macht en slimme gemeenschappen. Hij is nog niet klaar om nucleair te dumpen, maar hij schrijft ook niet over zijn rol in de slimme gemeenschap. Met een technologische noodzaak om slimme gemeenschappen in de richting van groen te brengen, en de noodzaak om slimme keuzes te maken te midden van meerdere beperkingen, heeft Kashiwagi duidelijk het nucleaire dorp verlaten. Kashiwagi is de ontwerper van de eerste slimme community van Japan, een 100% hernieuwbaar microgrid-project, dat NEDO (New Energy and Industrial Technology Development) en andere faciliteiten koppelt, die live zijn gegaan op de 2005 Aichi World's Fair,¹³ dus hij heeft veel emotioneel en intellectueel kapitaal geïnvesteerd in deze initiatieven. de machtsmonopolies, met hun focus op gecentraliseerde macht en controle over het net, als de kern van hun bedrijfsmodel, staan ​​een landelijke verspreiding van slimme gemeenschappen in de weg . Daarom is echte deregulering van de energiesector de sleutel tot het argument van Kashiwagi. Zo ook wordt de verspreiding van gedistribueerde hernieuwbare energie ondersteund door het feed-in tarief (FIT). Kashiwagi stelt dat, om te beginnen, de lokale overheden van Japan 5 biljoen YEN van de 15 biljoen YEN energie-economie kunnen verdienen via gedistribueerde energie die wordt ondersteund door de FIT.

Wat ontbrak in het Japanse debat - en niet te vergeten het wereldwijde debat over slimme gemeenschappen - is een expliciete verklaring dat ze gericht zijn op energie en een krachtige motor kunnen zijn voor hun verspreiding. De slimme gemeenschappen van Japan onderscheiden zich van hun concurrenten elders in de eerste plaats over energie, of het nu gaat om duurzame opwekking, slimme en kleinschalige transmissie en het maximaliseren van de efficiëntie aan de consumptiezijde. Dat is alleen zinvol in een archipel met minimale conventionele middelen, een die nog steeds afhangt van een enorme schok naar een diepgeworteld machtsmonopolie.

Wat de motor betreft, plaatst Kashiwagi het slimme gemeenschapsinitiatief van Japan in de context van het creëren van iets dat lijkt op de Duitse stadtwerke van gemeentelijke nutsbedrijven. Deze agenten behoorden tot de belangrijkste winnaars van de deregulering van de Duitse macht. De ongeveer 900 stadtwerke van Duitsland worden ook steeds meer erkend als de sleutel tot het vermogen van dat land om hernieuwbare energiebronnen te verspreiden, omdat ze het organisatorische, financiële en andere gewicht hebben, samen met de vraag van de gemeenschap naar hernieuwbare energiebronnen.¹⁴ Het centreren van slimme gemeenschappen in Japan op stadtwerke is dus geen model voor het bouwen van slimme gemeenschappen door functies af te schaffen en deze aan de particuliere sector te geven, samen met de gegevens van de bewoners.

Japanse steden hebben hun utiliteitsfuncties, met name water, al lang onderhouden door overheidsinstanties en contracten gesloten met particuliere bedrijven voor pijpen, kleppen en andere uitrusting. Maar als het gaat om macht, zijn de naoorlogse Japanse steden passieve consumenten van gecentraliseerde en particuliere macht, geleverd door Tepco en andere monopolistische bedrijven die ook de politieke economieën van hun stroomgebied domineerden. Gedistribueerd en snel gaan via een slimme openbare instantie, is de zekerste manier om het oude bedrijfsmodel van energiebedrijven te vernietigen. De private nutsbedrijven weten dit, en daarom zijn ze wanhopig om de deregulering van de energiesector voor 2016 af te zwakken en hun mensen de leiding te geven over het nieuwe agentschap om het net te bewaken.

De machtige stadtwerke in Japan biedt een mechanisme dat de stimulansen voor revolutionaire verandering in de handen van de steden en dorpen legt. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Communicatie (MIC), een toevallige combinatie van ICT-enthousiasme en verantwoordelijkheid voor lokale fiscale gezondheid, heeft in feite een doel gesteld om niet minder dan 1000 lokale energiebedrijven op te richten gedurende de vijf jaar vanaf 2015. De nationale overheid zal niet alleen de lokale bevolking toestaan ​​investeringen in deze bedrijven te financieren, maar zal ook de helft van de rentebetalingen ontvangen.¹⁵

Het Japanse model van de stadtwerke is zeker technocratisch. Maar het vereist ook geen replicatie van de Duitse ervaring met het bouwen van een politieke beweging voor hernieuwbare energie gedurende meerdere decennia. We hebben sinds 3-11 gezien dat de machtsinitiatieven van Japanners ongelooflijk waardevol zijn geweest bij het stoppen van nucleaire activiteiten (ondanks de druk van de Abe-administratie is er nog geen kerncentrale heropend), maar ze zijn niet erg succesvol geweest in het leiden van een energieverschuiving. Het feit dat een energieverschuiving geen probleem zal zijn bij de verkiezing van Abenomics spreekt boekdelen.

In het licht van aanzienlijke traagheid en een tekort aan tijd om in te spelen op klimaatverandering en veerkracht, is er iets radicaals in de visie van Kashiwagi en in wat het MIC en anderen doen. Stadsmuren worden opnieuw opgetrokken, niet om de handel te stoppen en de gemeenschap te beheersen, maar om ervoor te zorgen dat de belangen van de gemeenschap worden gediend door de samenstelling van de belangen die de kerninfrastructuur van de reddingslijn beheren. Kashiwagi benadrukt ook dat gedereguleerde macht en de FIT essentieel zijn voor de stadtwerke in Japanse stijl, omdat het doel is om zowel de interregionale gelijkheid als duurzame groei te versterken. Hij wil hier ook heel snel op voortbouwen en het regionaal maken, zowel in Oost-Azië als elders.

Lees hier het hele verhaal ...