Technocraten in Europa zijn meesters in het op het juiste moment tussenbeide komen van angst om de politieke macht naar zichzelf te verschuiven. Politici en burgers zijn weinig meer dan 'nuttige idioten' die worden gebruikt om de technocraatagenda of de wetenschappelijke social engineering van het hele continent te bevorderen. ⁃ TN-editor
In Europa, de thuisbasis van een van de meest ambitieuze politieke en institutionele experimenten in de recente geschiedenis, behoren de Europese Unie, populistische bewegingen en technocratische elites tot de meest actieve actoren in het benutten van angst, te beginnen direct na de wereldwijde financiële en economische crisis van 2008.
De aard van populisme en technocracies verschilt in veel aspecten. Populistische bewegingen bouwen hun succes grotendeels voort op wat we kunnen definiëren als "inputlegitimiteit", of populaire legitimiteit, terwijl technocratische elites worden ondersteund door "outputlegitimiteit", met andere woorden legitimiteit afgeleid van de implementatie van efficiënt beleid. Dit dualisme is met name zichtbaar in de EU en de bijzondere typologie van multi-level governance, waarbij instellingen zoals de Europese Commissie op supranationaal niveau optreden, vaak in tegenstelling tot de politiek van de EU-lidstaten op nationaal niveau.
Het verschil tussen populistische bewegingen en technocratische elites wordt weerspiegeld in de strategieën die de twee hanteren: de aard van de argumenten, het gebruik dat ervan wordt gemaakt, de talen en de gebruikte strategieën voor timing, liggen volledig ver uit elkaar. Bij nader onderzoek hebben populistische bewegingen en technocratische elites in Europa echter één sleutelelement gemeen: de kunst beheersen van het beïnvloeden van het politieke debat door angst en onrust te veroorzaken en op te roepen door een effectief gebruik van communicatie-instrumenten.
Populistische angsten: de kracht van eenvoudige en levendige taal
In Hongarije leidde de groeiende politieke vijandigheid over de rol van internationale NGO's, met hun vermeende doel om in het geheim de nationale agenda te beïnvloeden of erger nog, tot het harde optreden tegen de Open Society Foundation van George Soros; in Polen worden schoolboeken gewijzigd op basis van nationalistische en anti-intellectualistische argumenten, waarbij minderheden als een gevaar voor het land worden afgeschilderd; Italië wordt continu afgeschilderd als een Duitse kolonie. De argumenten van Europese populisten zijn inderdaad eenvoudig en van algemene aard, en roepen met concrete, levendige beelden angsten op zoals invasie, oneerlijkheid en samenzwering om massa's burgers te mobiliseren. Deze angstige gevoelens worden gemakkelijk opgewekt door bedrieglijke verhalen zoals de "samenzwering van de financiële sector" of van de elites, de "immigranteninvasie" of de "moslimdreiging" (triviale reductie van de Clash of Civilizations-scriptie).
Technocratic Fears: The Mis (Use) Of Complexity
Angsten die door technocratische elites in Europa worden voortgebracht, zijn gebaseerd op complexe en specifieke argumenten, gesteld in technische en bureaucratische taal, met meesterlijke timing: met behulp van specifieke momenten van politieke instabiliteit of verlamming die onzekerheid tot gevolg hebben om de noodzaak van de uitvoering van de politieke agenda die zij ondersteunen te rechtvaardigen. Vermelding van de mogelijke reactie van financiële markten, de "spread" (het verschil tussen de rentetarieven op lokale overheidsschulden en die van Duitsland) of de actie van de trojka (EU-Commissie, IMF en Europese Centrale Bank), is in toenemende mate gebruikelijk geworden op de eigenschappen van een zichzelf vervullende profetie. Steeds vaker registreren we verklaringen van EU-bureaucraten op hoog niveau of politici zoals "het risico van wanbetaling zal uiteindelijk leiden tot ...", enz. In het bijzonder, voor en na referenda of verkiezingen, wordt voortdurend verwezen naar mogelijke staatsschuld standaardwaarden of het risico dat voortvloeit uit het opnieuw definiëren van de Maastricht-criteria (in Italië, vanaf 2011 tot voor kort) of de economische prijs die moet worden betaald voor het verlaten van de EU (in het Verenigd Koninkrijk, na de Brexit in 2016), resulterend in beperkend de facto de ruimte voor politiek debat.
Een wederzijdse versterking: het voorbeeld van Italië
Het resultaat van de strategie van het opbouwen van angst, geïmplementeerd door populistische bewegingen en technocratische elites in Europa, is een dialectische relatie tussen de twee die paradoxaal genoeg wederzijdse versterking brengt. Bijvoorbeeld, het irrationele karakter van populistisch economisch beleid veroorzaakt crisis en onrust, waardoor indirect het gebruik van top-down benaderingen door nationale en supranationale elites wordt bevorderd, op basis van hun erkende competenties en expertise. Hun optreden wordt echter vaak niet ondersteund door transparante democratische legitimiteit, met name wanneer de taken bestaan uit het uitvoeren van ernstige bezuinigingen op sociaal beleid. Dit op zijn beurt bevordert een versterking van populistische bewegingen, met het proces dat dat patroon volgt, zoals kan worden gezien in de recente geschiedenis van Italië: de actie van een technische overheid (PM Monti), geboren uit de ontoereikendheid van het beleid geïmplementeerd door de vorige uitvoerende macht (premier Berlusconi) leidde na enkele jaren van centrumlinkse regeringen naar een van de meest populistische regeringen van de EU (de Five Stars en Legering "Geelgroene" coalitieregering).
wpDiscuz