Wetgevende macht in Californië verwerpt radicale klimaatwet, gouverneur doet het hoe dan ook via Executive Order

Twee wetsvoorstellen zouden nieuwe land-, water- en oceaanbeschermingsdoelen hebben vastgesteld, waaronder de bescherming van 30 procent van de landgebieden en het water van de staat tegen 2030.

Assembly Bill 3030, door Assembly-lid Ash Kalra (D-San Jose), evenals AB 2954, door Assembly-lid Robert Rivas (D-San Benito), passeerde de State Assembly, maar werd medio augustus vastgehouden in het Suspense-dossier van de Senaatscommissie en daarom mislukte de passage in de onlangs afgesloten wetgevende zitting van 2020. Desalniettemin heeft gouverneur Newsom op 7 oktober EO-N-82-20 uitgegeven, wat erg lijkt op de bepalingen van AB 3030.

Bepalingen van AB 3030

In sectie 1 van het wetsvoorstel waren er 18 wetgevende bevindingen en verklaringen, waaronder dat "toegang tot openbaar land, natuur en een gezond milieu een recht zou moeten zijn voor alle mensen ..." Ook, "heeft de Natural Resources Agency ecologische rechtvaardigheid gemaakt en tribale raadpleging een prioriteit ... "Bovendien," documenteren wetenschappers een snel verlies van natuurgebieden en dieren in het wild in Californië. "

Ook: “Californië moet het land, het water, de oceaan en de natuur in de staat waar nodig beschermen om verdere achteruitgang van de natuur te voorkomen. Deze wet is niet bedoeld om het gezag van de Fish and Game Commission bij het beheer van de publieke trustmiddelen van de staat te ondermijnen. Het behoud en herstel van de natuur is een van de meest efficiënte en kosteneffectieve strategieën om klimaatverandering tegen te gaan. De uitvoering van dit beleid omvat het bevorderen van vrijwillige samenwerking met particuliere landeigenaren. "

Aanvullende bevindingen en verklaringen verklaarden dat, "als een stap in de richting van het bereiken van dat doel, wetenschappers hebben aanbevolen dat alle landen zich ertoe verbinden om in 30 ten minste 30 procent van de landgebieden en wateren en 2030 procent van de oceaan in elk land te behouden en te beschermen, met een doel op lange termijn om de helft van de planeet te behouden. Implementatie van een staatsbeleid om ten minste 30 procent van de landgebieden en wateren van Californië in de staat en 30 procent van de oceanen van het land tegen 2030 te beschermen, moet in overeenstemming zijn met staatshuisvesting en economische doelen. "

In sectie 2 van het wetsvoorstel zou sectie 9001.6 zijn toegevoegd aan de Public Resources Code. Onderafdeling (a) definieerde de termen "beschermen" en "bescherming". Onderafdeling (b) bepaalt dat “het het doel van de staat is om ten minste 30 procent van de landgebieden en wateren van Californië te beschermen en om de bescherming van 30 procent van de oceanen van de natie tegen 2030 te helpen bevorderen, inclusief de bestaande bescherming geboden door de staat en federale wet- en regelgeving. "

Subdivisie (c) specificeert dat het "verder het doel is van de staat om regionale, nationale en internationale inspanningen te ondersteunen om tegen 30 ten minste 30 procent van de landgebieden en wateren van de wereld en 2030 procent van de oceaan ter wereld te beschermen." Onderverdeling (e) stelt de staat in staat om “de doelen te bereiken die in deze sectie zijn vastgelegd door middel van activiteiten die omvatten, maar niet beperkt zijn tot, een van de volgende:

• Werken met de federale overheid, lokale gemeenschappen, inheemse Amerikaanse stammen en tribale entiteiten, andere landen, bereidwillige particuliere landeigenaren en recreatieve en commerciële belanghebbenden om natuurlijke plaatsen en hulpbronnen te behouden.
• Verbetering van de toegang tot de natuur voor alle mensen in de staat, met een specifieke nadruk op het vergroten van de toegang voor gekleurde gemeenschappen en economisch achtergestelde gemeenschappen.
• Voorkomen van uitsterven door herstel en herstel van de biodiversiteit, met inbegrip van soorten die worden vermeld onder de California Endangered Species Act (hoofdstuk 1.5 (vanaf sectie 2050) van afdeling 3 van de Fish and Game Code).
• Verbetering van de klimaatbestendigheid door de genetische diversiteit te beschermen.
• Koolstof- en broeikasgasemissies vastleggen door natuurlijke maatregelen in land, water en oceaan.
• Werk concentreren op een schaal die biologisch en ecologisch zinvol is, ook op landschaps- of zeegezichtschaal, indien van toepassing.
• Samenwerken met federale, tribale, regionale en internationale regeringen ter ondersteuning en bevordering van bescherming voor terrestrische en mariene habitats die buiten de jurisdictie van de staat vallen om effectieve bescherming te garanderen voor Californische soorten die reizen, migreren of gebieden hebben die buiten de grenzen van de staat.
• Overwegen hoe bestaande processen voor het evalueren of versterken van milieubehoud in Californië kunnen bijdragen aan de doelen beschreven in onderafdelingen (b) en (c) en het benutten van die processen om maatregelen te identificeren, evalueren en implementeren om de doelen beschreven in onderverdelingen (b) en (c).
• Het stabiliseren van ecosystemen en de diensten van ecosystemen, het herstellen van aangetaste ecosystemen en het in stand houden en verbeteren van ecologische functies, inclusief functionele ecologische connectiviteit in het licht van de menselijke impact en klimaatverandering.
• De economische en koopkracht van de staat afstemmen op de inspanningen om ecosystemen en bedreigde biodiversiteit binnen de staat te beschermen, zowel nationaal als internationaal.
• Ervoor zorgen dat beschermde gebieden binnen de staat effectief worden beheerd en gehandhaafd.
• Zorgen voor bescherming van habitattypen die ondervertegenwoordigd zijn in beschermde gebieden.
• Overleg met inheemse Amerikaanse stammen wanneer instandhoudingsinspanningen invloed hebben op de voorouderlijke thuislanden van stammen om de toegang van stammen tot die landen te helpen herstellen en het beheer, rentmeesterschap en eigendom van stammen te behouden of te herstellen.
• Samenwerken met inheemse Amerikaanse stammen om te leren van traditionele ecologische kennis en deze toe te passen en traditionele praktijken te herintroduceren en promoten om de onderlinge verbondenheid en balans van ecosystemen te herstellen, onder meer door middel van samenwerkingsovereenkomsten voor beheer en andere gerelateerde juridische instrumenten.

Onderafdeling (f) vereist dat de Natural Resources Agency ervoor zorgt dat de acties die ter bevordering van deze sectie worden ondernomen, worden uitgevoerd op een manier die het beleid van het agentschap inzake milieurechtvaardigheid en tribale raadpleging, inclusief latere updates van dat beleid, in de relevante programmaplanning, ontwikkeling en implementatie beslissingen. Ten slotte specificeert onderverdeling (g) dat deze sectie geen andere wet of regelgeving die van kracht is op 1 januari 2021 ondermijnt, beperkt, overtreedt of wijzigt.

Bepalingen van AB 2954

In sectie 1 van het wetsvoorstel waren er meer dan een dozijn wetgevende bevindingen en verklaringen, waaronder dat "klimaatverandering historische droogtes, verwoestende bosbranden, hevige stormen, extreme hitte, de dood van miljoenen bomen, miljarden dollars aan materiële schade veroorzaakt, en bedreigingen voor de menselijke gezondheid en voedselvoorziening. De bossen, landbouw- en ranchgebieden, wetlands, oceanen en andere natuurlijke en werkende landschappen van de staat bepalen de schoonheid en het welzijn van onze staat, maar tragisch genoeg worden ze steeds verder aangetast door een veranderend klimaat. "

Bovendien: "Terwijl de natuurlijke en werkende landschappen van de staat worden geconfronteerd met de gevolgen van klimaatverandering, blijven ze een waardevolle koolstofopslagdienst bieden die de staat kan helpen bij het behalen van zijn langetermijndoelstellingen op het gebied van klimaat, volksgezondheid, milieu en economie." Het merkte ook op dat de staat een aantal specifieke maatregelen heeft genomen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen.

Sectie 2 van het wetsvoorstel, sectie 38561.5, zou zijn toegevoegd aan de gezondheids- en veiligheidscode. Onderverdeling (a) zou definities hebben toegevoegd voor de termen "natuurlijke gronden" en "werkland." Onderafdeling (b) zou, als onderdeel van de volgende update van het opgestelde verkenningsplan, het staatsbestuur nodig hebben gehad om, in samenwerking met de relevante overheidsinstanties en -afdelingen, al het volgende te doen:

• Stel voor 1 januari 2023 een algemeen klimaatdoel vast voor de natuurlijke en werkende gronden van de staat om koolstof vast te leggen en de uitstoot van broeikasgassen in de atmosfeer te verminderen. De klimaatdoelstelling ondersteunt de inspanningen van de staat om koolstofneutraliteit en weerbaarheid tegen klimaateffecten te bereiken.
• Identificeer praktijken, beleidsstimulansen en mogelijke verminderingen van belemmeringen die zouden bijdragen aan het bereiken van de klimaatdoelstelling die is vastgesteld overeenkomstig paragraaf (1).
• Integratie van kansen om andere belangrijke publieke voordelen en behoeften te versterken, inclusief, maar niet beperkt tot, de verbetering van de water- en luchtkwaliteit, klimaatbestendigheid, volksgezondheid, biodiversiteit, banen, de habitat van soorten, de productie van voedsel en vezels, openbare toegang tot recreatie , en de bescherming van kwetsbare gemeenschappen tegen klimaateffecten.
• Ontwikkel methoden voor overheidsinstanties om consequent de reductie van broeikasgasemissies, koolstofvastlegging en co-voordelen van natuurlijke en werkende gronden in de loop van de tijd te volgen.

Bepalingen van Executive Order N-82-20

Het nieuwe Executive Order van de gouverneur bevat 11 “terwijl” -clausules. Bijvoorbeeld: "WAAROM de natuurlijke en werkende gronden van Californië - onze bossen, weidegronden, boerderijen, moerassen, kusten, woestijnen en stedelijke groene ruimten - onze economie ondersteunen, onze unieke biodiversiteit ondersteunen, bijdragen aan de wereldwijde voedselvoorziening, het erfgoed van de buitenlucht ondersteunen en zorgen voor schoon water en lucht. "

Bovendien "WAAROM de rijke biodiversiteit van Californië in toenemende mate wordt bedreigd door verlies van leefgebied, verspreiding van invasieve soorten, afnemende watervoorraden en steeds frequenter en ernstiger klimaateffecten." Ook: "WAARSCHUWING terwijl we werken aan het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen, we ook acties moeten versnellen om de staat in staat te stellen zich aan te passen en veerkrachtiger te worden tegen de gevolgen van klimaatverandering, inclusief het uitbreiden van op de natuur gebaseerde oplossingen - het gebruik van duurzame landbeheerpraktijken om het aanpakken van ecologische, sociale en economische uitdagingen. "

Gouverneur Newsom beval, om 'de biodiversiteits- en klimaatcrises te bestrijden, de California Natural Resources Agency, in overleg met het California Department of Food and Agriculture, de California Environmental Protection Agency en andere overheidsinstanties, de opdracht krijgt om de California Biodiversity Collaborative op te richten. (Collaborative) om andere regeringspartners, indianenstammen in Californië, experts, bedrijfs- en gemeenschapsleiders en andere belanghebbenden uit heel Californië samen te brengen om de biodiversiteit van de staat te beschermen en te herstellen. "

Lees hier het hele verhaal ...