De economische groei in de regio Azië-Pacific is noch robuust noch inclusief genoeg om de 2030-agenda voor duurzame ontwikkeling te ondersteunen, volgens de update aan het einde van het jaar van het vlaggenschiprapport van de Economische en Sociale Commissie van de Verenigde Naties voor Azië en de Pacific. Het rapport, vandaag gelanceerd door Dr. Shamshad Akhtar, uitvoerend secretaris van ESCAP, benadrukt het belang van het versterken van de binnenlandse vraag en beveelt landen aan om een meer proactief standpunt in te nemen over fiscaal beleid en de productiviteit te versterken in plaats van te veel op schulden te vertrouwen om de groei te ondersteunen.
“De goedkeuring van de 2030-agenda komt op een moment dat de wereldwijde beleidsmakers nog steeds moeite hebben om de economische groei te herstellen, ondanks het nemen van buitengewone maatregelen. Hoewel de 2030-agenda een breder concept van menselijk welzijn bevordert, is robuuste groei belangrijk voor het creëren van banen en het verbeteren van de algemene ontwikkelingsresultaten ”, zei Dr. Akhtar. Ze voegde eraan toe dat "de vertraging in de economische groei van de regio twijfels doet rijzen over het voortdurende vermogen van Azië en de Stille Oceaan om de weg te banen naar een wereldwijd economisch herstel."
De Eindejaarsupdate van de economische en sociale enquête van Azië en de Stille Oceaan 2015 toont aan dat de ontwikkelende economieën in de regio Azië-Pacific met naar schatting 4.5 procent groeiden in 2015, de laagste sinds 2009, omdat de particuliere consumptie en investeringen vertraagden terwijl de export traag bleef. Een verwachte impuls van het gematigde herstel in geavanceerde economieën en lagere internationale grondstoffenprijzen werd gecompenseerd door de geleidelijke vertraging van de Chinese economie, die ook gevolgen heeft voor de aandelen- en valutamarkten in China en de regio en daarbuiten; enkele recente afleveringen daarvan zijn recent waargenomen. Dit lijkt slechts een correctie voor de financiële markt, aangezien de economische fundamenten van China over het algemeen sterk blijven. China staat niettemin voor grote uitdagingen voor de duurzaamheid van zijn groei, zoals grote ongelijkheden, snelle accumulatie van particuliere schulden en ernstige vervuilingsproblemen.
Voor 5 wordt een bescheiden herstel van de groei van 2016 verwacht, vergeleken met een gemiddelde groei van 9.4 in 2005-2007 vóór de wereldwijde financiële en economische crisis. Afgezien van de zwakke externe vraag, belemmeren binnenlandse factoren zoals zwakke productiviteit en loongroei, knelpunten in de infrastructuur en tragere uitvoering van hervormingsmaatregelen het groeipotentieel van de regio.
Het rapport belicht de uitdagingen voor de centrale banken en financiële toezichthouders in de regio. Hoewel een tragere economische groei en lagere inflatie duidelijk de voorkeur geven aan verdere renteverlagingen, vragen kapitaaluitstroom en wisselkoersoverwegingen, samen met bezorgdheid over de financiële stabiliteit in sommige landen, om voorzichtigheid. De recente stijging van de rentetarieven in de Verenigde Staten van Amerika heeft externe druk gecreëerd voor kapitaaluitstromen en kan leiden tot een stijging van de binnenlandse financieringskosten in de regio Azië-Pacific. "Dit vormt bijzondere uitdagingen voor landen die via externe financiering en met een aanzienlijke blootstelling aan de onroerendgoedsector een aanzienlijke schuldenlast van huishoudens en bedrijven hebben opgebouwd", legt Dr. Akhtar uit.
Gezien de kleinere manoeuvreerruimte voor het monetaire beleid, beveelt het rapport een proactieve opstelling van het begrotingsbeleid aan die de economie contracyclisch ondersteunt en de basis legt voor toekomstige groei en ontwikkeling. Met name overheidsuitgaven voor onderwijs, gezondheidszorg en infrastructuur kunnen de productiviteit verhogen en helpen de 2030-agenda voor duurzame ontwikkeling te bereiken. "Om meer fiscale ruimte te creëren om te investeren in deze kritieke gebieden, moeten overheden de uitgaven opnieuw prioriteit geven en hun efficiëntie verbeteren en tegelijkertijd het belastingbeleid en de administratie verbeteren", aldus Dr. Akhtar. Het rapport wijst op enkele positieve stappen die landen in deze richting hebben gezet, waaronder de geleidelijke afschaffing van inefficiënte en ongelijke brandstofsubsidies.
Het rapport merkt op dat, ondanks dat er veel vooruitgang is geboekt op het gebied van armoedebestrijding, er in veel economieën van de regio nog steeds aanzienlijke ongelijkheden van inkomens en kansen bestaan, wat de verwezenlijking van bredere ontwikkelingsdoelen belemmert. Dr. Akhtar benadrukte dat “het van cruciaal belang is dat de productiviteitsgroei wordt versneld en dat de voordelen ervan worden doorgegeven aan de beroepsbevolking.” In plaats van te veel op schulden te vertrouwen om de groei te ondersteunen, zullen dergelijke stappen een duurzamere groei bevorderen door de binnenlandse vraag te versterken en te helpen landen bij het nastreven van de 2030-agenda voor duurzame ontwikkeling. "Economische groei ondersteund door stijgingen van de reële lonen is veerkrachtiger dan groei ondersteund door accumulatie van schulden", zei Dr. Akhtar.
De volgende macro-economische beoordeling en prognose zal in mei 2016 in de Economisch en sociaal onderzoek van Azië en de Stille Oceaan 2016, dat een volledig hoofdstuk zal bevatten over de rol van productiviteit in de context van duurzame ontwikkeling. In dezelfde maand zal ESCAP ook het tweede nummer van de Landen in Azië en de Stille Oceaan met een speciaal ontwikkelingsrapport, waarin de unieke uitdagingen worden onderzocht waarmee de minst ontwikkelde landen, kleine eilandstaten en ingesloten ontwikkelingslanden worden geconfronteerd en manieren waarop de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling in deze economieën kunnen worden aangepast en effectief kunnen worden geïmplementeerd.
* Dr. Shamshad Akhtar is een onderstaatssecretaris-generaal van de Verenigde Naties en uitvoerend secretaris van de ESCAP.
Het niveau van economische onwetendheid dat hier wordt weergegeven, is ongeveer gemiddeld voor de meeste, zo niet alle VN.