Wethouder van Chicago Ameya Pawar maakt zich zorgen over de toekomst.
Hij is bezorgd dat een komende golf van automatisering miljoenen mensen zonder werk kan zetten en kan resulteren in een extremere politiek.
Verwijzend naar investeringen in autonome voertuigen door bedrijven als Tesla, Amazon en Uber, merkte Pawar op dat langeafstandsvrachtwagenbanen, historisch een bron van middenklasse-werkgelegenheid, mogelijk verouderd zijn. Meer mensen zonder werk betekent meer politieke polarisatie, zegt Pawar. ”We moeten beginnen te praten over ras en klasse en geografie, maar ook over de toekomst van werk als het gaat om automatisering. Al deze dingen zijn met elkaar verweven. "
Voordat je de race verlaat nadat je bent voorbijgevlogen twee miljardair kandidaten, Voerde Pawar campagne voor de nominatie van de Illinois Democratic Party voor gouverneur. Een van de thema's van zijn kandidatuur was dat politici verschillende rassen of etnische groepen tot zondebok maakten voor de materiële problemen van hun kiezers.
"Weet je, de Britse put Hindoes en moslims tegen elkaar," vertelde Pawar destijds aan The Intercept, voortbouwend op zijn Indiaanse afkomst. “Zet mensen tegenover elkaar op basis van klasse en geografie, kaste… dit is niet anders. Chicago versus downstate. Downstate versus Chicago. Zwart, wit, bruin tegen elkaar. Alle arme mensen die vechten om restjes. '
Pawar gelooft nu dat een golf van massa-automatisering dit probleem alleen maar zal verergeren.
“Weet dat vanuit ras- en klasseperspectief 66 procent van vrachtwagenchauffeurs op lange afstand zijn blanke mannen van middelbare leeftijd, 'merkte hij op. "Dus als je ze werkloos maakt zonder te investeren in nieuwe banen of in een sociaal ondersteuningssysteem, zodat ze van hun baan naar een andere baan overgaan, zullen deze ras- en klasse- en geografische verschillen groeien."
Pawar denkt dat een manier om raciale wrok te bestrijden is om de economische precariteit aan te pakken die politici hebben gebruikt om het te stoken. Hij heeft besloten het universele basisinkomen te onderschrijven - een idee dat wereldwijd aan kracht wint.
De UBI is gebaseerd op een eenvoudig uitgangspunt: mensen hebben niet genoeg geld om in hun essentiële behoeften te voorzien, dus waarom niet gewoon meer geven?
UBI-regelingen houden in dat iedereen een standaard beurs wordt toegekend - ongeacht de behoefte. Traditioneel hebben de Verenigde Staten armoede aangepakt door goederen in natura te leveren. Het Supplemental Nutrition Assistance Program, voorheen bekend als het voedselstempelprogramma, geeft bijvoorbeeld elektronische kaarten uit die kunnen worden gebruikt om bepaalde soorten voedsel te kopen.
Maar sommige economen hebben tegengesproken dat het gewoon voordeliger is om mensen geld te geven.
Onderzoek laat zien dat overboekingsprogramma's in het algemeen efficiënter zijn, omdat ze de administratieve kosten van de distributie van goederen in natura omzeilen. De theorie is dat mensen hun eigen behoeften kennen en geld effectiever kunnen toewijzen dan de overheid. Bovendien is de hoop dat, omdat UBI een universeel initiatief is, het een deel van het stigma zal vermijden dat gepaard gaat met op behoeften gebaseerde programma's, die in het verleden bekritiseerd zijn als uitreikingen aan de 'niet verdienende' armen.
Pawar introduceerde onlangs een pilot voor een UBI-programma in Chicago. Onder zijn programma zou $ 500 per maand worden geleverd aan 1,000 Chicago-families - geen verplichtingen. Bovendien zou het voorstel het Earned Income Tax Credit-programma voor dezelfde 1,000-families wijzigen, zodat ze in plaats daarvan aan het einde van het jaar op maandelijkse basis betalingen zouden ontvangen - een proces dat bekend staat als 'smoothing' waarmee gezinnen de belasting kunnen integreren crediteren in hun maandelijkse budgetten.
Het voorstel laat ook ruimte voor het opzetten van een Chicago-specifiek EITC-programma.
Pawar heeft de meerderheid van de wetgevers in Chicago overtuigd om het plan mede te sponsoren, en hij hoopt dat de Chicago City Council binnenkort met de burgemeester zal samenwerken om het uit te voeren.
"Bijna 70 procent van Amerikanen hebben geen $ 1,000 op de bank voor een noodgeval, 'vertelde Pawar aan The Intercept. “UBI kan een ongelooflijk voordeel zijn voor mensen die werken en het moeilijk hebben om rond te komen of voedsel op tafel te zetten aan het einde van de maand. ... Het is tijd om na te denken over directe geldoverdrachten aan mensen, zodat ze plannen kunnen maken over hoe ze het kunnen redden. "
Gewoon mensen geven geld, zodat ze hun uitgaven kunnen dekken, lijkt een radicaal idee - vooral in Amerika, waar individualisme en persoonlijke verantwoordelijkheid worden beschouwd als de belangrijkste deugden, en het idee om iets voor niets te krijgen wordt veracht. Maar er is een gemakkelijke dupliek - tenminste voor die sceptici die aan UBI twijfelen omdat ze denken dat het geld wordt verspild aan niet-essentiële goederen. Directe overboekingen in UBI-stijl zijn elders geïmplementeerd. En ze werken.
Een van de meest effectieve anti-armoedeprogramma's in de 21st eeuw is Programa Bolsa Familia in Brazilië. Deborah Wetzel, een senior medewerker bij de Wereldbank, noemde het programma een 'stille revolutie, "Merkt op dat PBF" de sleutel is geweest om Brazilië te helpen zijn extreme armoede meer dan te halveren - van 9.7 tot 4.3 procent van de bevolking. "Bovendien heeft het programma ook bijgedragen aan het verkleinen van de inkomensongelijkheid met ongeveer 15 procent, zegt Wetzel. Eén studie door de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank opgemerkt dat het programma ongeveer 0.5 procent van het bruto binnenlands product van Brazilië kostte, maar werd gecrediteerd voor het verlagen van het kindersterftecijfer als gevolg van ondervoeding en diarree met meer dan 50 procent.
PBF is geen universeel programma, omdat betalingen alleen worden gedaan aan Brazilianen die onder een bepaalde loondrempel leven. (In 2013 ontving ongeveer een kwart van de Brazilianen dit voordeel). Een ander belangrijk verschil is dat UBI onvoorwaardelijk is, in tegenstelling tot PBF, dat vereist dat kinderen van ontvangende gezinnen naar school gaan en regelmatig de dokter bezoeken. Maar PBF is een nuttig model voor UBI, omdat beide programma's zijn voor rechtstreekse overdracht van contanten.
Het beste binnenlandse voorbeeld van UBI is te vinden in Alaska. Sinds 1976, de staatsregering van Alaska heeft gehandhaafd het Permanent Fonds Alaska, die investeert in financiële activa zoals openbare en particuliere aandelen, onroerend goed en infrastructuur om inkomsten te genereren voor de overheid. Het fonds, dat dan ook wordt gevoed door residuen op olie uit openbare gronden geeft een cheque uit elk jaar aan elke inwoner van Alaska. In 2017, die betaling bedroeg $ 1,100.
Terug in de continentale Verenigde Staten, de 27-oude burgemeester van Stockton, Californië, Michael Tubbs, begon met uitrollen een lokaal UBI-pilootprogramma eerder dit jaar. Het Stockton-programma, dat wordt uitgevoerd in samenwerking met het economische veiligheidsproject van mede-oprichter van Facebook Chris Hughes, levert maandelijks $ 500 aan 100-families. De 18-maandstudie begint in 2019.
In een interview met Politico verwierp Tubbs het argument dat mensen betalen voor niets doen inherent onwaardig is.