De toekomst van steden zal deze week hoog in het Andesgebergte worden gevormd, aangezien bijna 50,000-mensen samenkomen voor een top gericht op het aannemen van een nieuwe wereldwijde visie op het billijk en duurzaam plannen en bouwen van steden.
Het evenement - formeel het U. N. Conferentie over huisvesting en duurzame stedelijke ontwikkeling, beter bekend als HabitatIII - het is pas de derde keer in de geschiedenis dat wereldleiders, burgemeesters, bedrijfsleiders, praktijkmensen, academici, activisten en anderen zich hebben verzameld om een strategie te ontwikkelen voor de steden van de toekomst. Op een persconferentie voorafgaand aan het evenement, Habitat III Secretaris-generaal Joan Clos kondigde aan dat 46,000-mensen zich hadden aangemeld voor de vierdaagse top van deze week.
Tegen het einde van de conferentie zullen de nationale regeringen een vrijwillige, niet-bindende overeenkomst goedkeuren, de zogenaamde New Urban Agenda. Het document, dat in september werd afgerond na vier maanden onderhandelen, is een urbanisatiestrategie die is ontworpen om het nationale beleid en de lokale prioriteiten voor de komende 20-jaren te sturen.
Voorafgaand aan de conferentie werd de aanwezigheid bevestigd voor vertegenwoordigers van ongeveer 140 nationale regeringen, waaronder ten minste 11-voorzitters, naast U. N. Secretaris-generaal Ban Ki-moon. (Het definitieve aantal deelnemers is nog niet bevestigd.) De burgemeesters van Barcelona, Bogotá, Dakar, Madrid, Montreal en Surabaya behoren tot de grote stadsleiders in de stad. Joan Clos, voormalig burgemeester van Barcelona en huidig hoofd van UN-Habitat, zal de conferentie voorzitten als secretaris-generaal.
[Zie: Een close-up van urbanisatie]Burgemeesters vormen misschien wel de meest gecoördineerde delegatie hier buiten de nationale regeringen. Volgens de organisatoren zullen ten minste 200-burgemeesters van over de hele wereld de evenementen van deze week bijwonen, samen met delegaties uit sommige 500-steden. Ze willen hun visie op het beheer van steden delen terwijl ze problemen aanpakken zoals klimaatverandering, armoede, gezondheidszorg, onderwijs, vervoer, vluchtelingen en meer.
Grote burgemeestersdelegaties kwamen vorige week ook bijeen in Bogotá, Colombia en opnieuw zondag in Quito in een poging om wat zij noemen "een plaats aan de mondiale tafel" van internationale besluitvorming die steden treft.
Pivot naar implementatie
Eerst en vooral ligt de focus hier op de 23-pagina tekst ter goedkeuring. De nieuwe stedelijke agenda is de eerste U. N. document over de vorm, de vorm en de functie van steden sinds de wereld tien jaar geleden meerderjarig werd. Tegen 2050 zal meer dan 70 procent van de wereldbevolking in steden wonen, suggereren de huidige projecties.
Met diagnoses en voorschriften voor steden in zowel rijke als ontwikkelingslanden, wil het document een uitgebreide toolkit bieden voor 21st-urbanisme. Het vraagt bijvoorbeeld om compacte steden, polycentrische groei, op doorvoer gerichte ontwikkeling, voldoende openbare ruimte en reining in wildgroei.
Habitat III organisatoren zien deze voorschriften als belangrijke technische richtlijnen. Maar de conferentie van deze week en de strategie die daaruit zal voortvloeien, worden ook gezien als een belangrijke kans om te beweren dat steden een prominente rol kunnen en moeten spelen bij het aanpakken van veel van de meest hardnekkige kwesties ter wereld, waaronder klimaatverandering, armoede en ongelijkheid.
Voorstanders zeggen dat dit een belangrijke ommekeer zou betekenen in het wereldwijde denken over urbanisatie. Al decennia lang worden stedelijke gebieden negatief gezien als producenten van vervuiling, verkeer, criminaliteit en ongelijkheid. De nieuwe stedelijke agenda dringt aan op een opmerkelijk andere visie: een die zich richt op "verstedelijking als motor van duurzame en inclusieve economische groei, sociale en culturele ontwikkeling en milieubescherming", aldus de tekst. Dat wordt algemeen gezien als een mijlpaal in een dergelijke overeenkomst op hoog niveau.
Als U. N. document, zullen de ondertekenaars van de New Urban Agenda nationale regeringen zijn. Maar het internationale publiek dat naar Quito is gekomen, is hier om nationale vertegenwoordigers aan te moedigen om zowel de bepalingen van de New Urban Agenda te volgen als hen in het proces te raadplegen.